重磅！4月1日起，俄罗斯进口中国车政策生变

近两年，由于俄罗斯人到吉尔吉斯斯坦避税买车增多，在首都比什凯克已形成“配套产业” ，车展、车间、文件处理公司以及餐馆和酒店如雨后春笋般涌现。不过，2024年4月1日后，俄罗斯将收紧对汽车进口的规定，包括关税和市场认证要求。比什凯克的汽车中转业务将迅速萎缩。2024年4月1日生效的俄罗斯联邦政府第152号法令，将引入新的方法计算从欧亚经济联盟(EAEU)国家进口的汽车价格——包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。该法规旨在限制那些以较低的海关价格将汽车进口到俄罗斯的行为，避免税收流失。简而言之，从吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、亚美尼亚或白俄罗斯进入俄罗斯的汽车，清关汽车节省的一切费用都必须补齐，包括关税、增值税和消费税等。

俄罗斯海关将跟踪进口车在欧亚经济联盟国家支付的款项，并将所有差额合并到报废费。例如，在吉尔吉斯斯坦为一辆汽车支付了2000欧元的关税，而根据俄罗斯的关税规定，这辆车需要支付12000欧元，那么漏缴的10000欧元将被添加到报废费中。此外，还包括增值税和消费税的差额。只有全额支付差额后，车辆才能在俄罗斯合法化。

据俄罗斯专家测算，一辆坦克300和极氪001灰色清关和正常进入俄罗斯的费用分别差100万卢布和200万卢布以上。过去两年多时间，俄罗斯车型供应短缺，官方对这些渠道的“放任”，对正规平行进口车业务造成巨大压力。俄罗斯媒体报道，如果商家向俄罗斯海关提交报关单，说明进口的新丰田凯美瑞价值2.5万美元。海关人员会脸上发笑，并以真实的价格发给商家一份表格，而吉尔吉斯海关官员接受任何申报的价格。把来自中国、韩国的汽车，在EAEU成员国灰色清关后再出口到俄罗斯，可以节省大量的费用。巨大的费用差额，让俄罗斯人趋之若鹜，这也就有了俄罗斯人成批到吉尔吉斯斯坦购买汽车的壮观场景。

短短两年多时间，吉尔吉斯斯坦已成为亚洲汽车重要的集散地。据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，2021-2023年吉尔吉斯斯坦分别进口汽车13000辆、41000辆和184789辆。数据激增明显。根据俄罗斯公布的数据，2024年1月理想汽车在俄罗斯销售1741辆，其中大部分来自吉尔吉斯斯坦，这也令国内新能源车企艳羡不已。

禁令实施后，不仅影响吉尔吉斯斯坦等EAEU成员国的汽车中转生意，对于中国汽车出口也会带来深远影响。事实上，这些辗转出口到俄罗斯的各式汽车，大部分由贸易商操盘，汽车制造商只是间接受益者。俄罗斯专家预测，这些汽车流通通道堵死后，今年春季，平行进口的汽车价格可能会上涨近三分之一，一部分中国汽车制造商将受益，它们将能够进一步增加对俄罗斯的出口。除了从EAEU成员国进口汽车政策收紧，进入俄罗斯的汽车认证也将重新规范化。

这一变化将对中国汽车出口俄罗斯产生重大影响，此前俄罗斯法律实体对中国货物准进口领域的放宽将被取消。现在，公司必须获得进口汽车的OTTC认证，这增加了进口过程的复杂性和成本。
俄罗斯规定，进口中国汽车需要遵守严格的规则和程序，包括被动安全测试和认证，这可能需要6个月的时间。此外，许可证将针对特定的生产设施，这将使不同工厂生产的不同车型的进口程序异常复杂。尽管变化即将到来，但汽车仍可以在4月1日后继续通过平行进口渠道进入俄罗斯，但成本将大幅提升。

4月1日，低清车被俄罗斯堵在门外后，对俄罗斯车市、贸易商和制造商会有怎样的影响？俄罗斯专家认为，低清车辆在俄罗斯销量占比低，对俄罗斯汽车市场不会带来根本性影响。4月1日后，部分个人和小型企业会退出相关业务，法人实体会增加，汽车进口贸易商会进一步走向分工协作。更多的中小贸易商会与供应链服务商以及在俄罗斯有较强销售能力的公司合作。由于俄罗斯融资租赁企业购买汽车时可以抵消20%的增值税，后续相关业务会有所增加。

目前在俄罗斯运营和各种渠道进入俄罗斯的中国汽车品牌包括奇瑞、捷途、星途、Omoda、哈弗、长城、坦克、欧拉、吉利、长安、广汽、东风、岚图、猛士、理想、极氪、凯翼、北汽、红旗、奔腾、江淮、力帆等20多个汽车品牌。对在俄罗斯经营多年、熟悉俄罗斯认证法规的的奇瑞、吉利、长安等车企，以及在俄罗斯设厂的哈弗预计会产生正向影响。
而那些近两年由于政策放宽混进俄罗斯的汽车，大多会铩羽而归，价格不菲的认证费用和供大于求的竞争环境会令它们望而却步。